遼寧日報記者 趙 靜
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“加快自貿試驗區2.0版建設”“推動寒地冰雪經濟快速發展”“維護公平競爭市場秩序”“建立流域生態補償機制”“鞏固脫貧攻堅成果預防返貧”……翻看2021年省政協履職“成績單”，一件件提案、一條條建議，都緊扣中心任務，回應民生關切，錨定振興發展新突破，助力經濟社會新發展。
這一年，省政協委員、各參加單位和專門委員會充分運用提案建言資政、凝聚共識，共提交提案599件，立案564件，交111家單位辦理，全部辦結，建議被充分采納，為遼寧“十四五”開好局、起好步貢獻政協力量。
聚焦中心工作 精準選題建言
質量是提案的生命，切中要害方能確保實效。
2021年，省政協積極組織委員圍繞全面振興全方位振興取得新突破，緊扣推動經濟高質量發展和民生改善等撰寫高質量提案。
工業興則遼寧興。劉奇委員在深入調研的基礎上，提交了“推動我省高端裝備制造業高質量發展的提案”，省政府多家單位聯合辦理，相關建議在培育壯大“新字號”專項行動計劃中被充分吸納。省財政籌措安排首臺（套）重大技術裝備保險費補貼專項資金1億元，安排工業互聯網創新發展專項資金2億元，支持新技術賦能傳統制造業。
“數字經濟必將成為我省未來經濟發展的重要增長點?！泵衩耸∥峤涣恕鞍l展數字經濟助力遼寧振興的建議”，提出加快數字經濟基礎設施建設、加快培育數據要素市場、完善人才政策等具體建議，被省發展改革委等部門充分吸納。
助力綠色低碳發展，省政協民族和宗教委提出支持遼東綠色經濟區加快發展的提案，省發展改革委積極辦理，成立了遼東綠色經濟區工作專班，啟動了發展規劃、行動方案等文件編制工作。
圍繞生態環境保護，康杰、閆巧玲委員提出加強山水林田湖草沙等保護修復的提案，省自然資源廳、省財政廳等單位認真辦理，年度完成營林、造林面積202萬畝，草原生態修復種草改良面積53萬畝。
著眼發揮人才“第一資源”作用，民革省委提出關于加強我省“候鳥型”高層次人才柔性引進和使用的建議，省委組織部會同有關單位認真研究，推動實施《鼓勵和支持柔性引進人才若干措施》。該提案為編制《遼寧省“十四五”及中長期人才發展規劃》提供了重要參考。
……
一條條言之有物、切實可行的提案建議涵蓋我省經濟社會發展方方面面，為振興發展“添柴加火”。
回應民生關切 增進民生福祉
自覺踐行履職為民宗旨，省政協把“人民至上”理念落實到履職工作中，為持續保障和改善民生鼓與呼。
一件件提案聚焦民生關切，從群眾最期盼的需求出發，通過“小切口”反映“大民生”。2021年省政協提案中，涉及民生改善提案達118件，占比20.9%。
圍繞居民小區二次供水設施陳舊老化、嚴重影響供水質量問題，省政協人口資源環境委提交了關于居民住宅小區二次供水設施更新改造的提案，社會關注度持續走高。省政府多家單位、各市政府協同辦理。在多方努力下，2021年全省新建二次供水設施102座，改造1457座，有效推進了二次供水問題的解決，獲得群眾廣泛好評。
就業是最大的民生。劉志香委員提交了筑牢民生保障“基石”，扎實做好穩就業工作的提案，提出完善就業優先保障機制、拓寬重點群體就業渠道、切實防范失業風險等建議，省人力資源社會保障廳、省總工會、省金融監管局充分吸納，加強了大數據就業跟蹤監測。
物業與居民生活息息相關。張春林、叢興日等委員提交了關于加強和改進物業管理的提案建議。省住房城鄉建設廳積極采納，召開了物業管理和維修資金管理工作座談會，制定了全省物業管理工作要點。
著眼提升為老服務水平，陳耀東委員提出“建設社區食堂為老年人提供助餐服務的提案”，省民政廳等單位積極辦理，各市均加強了為老年人提供助餐服務的設施建設。
一件件與人民群眾切身利益息息相關的民生提案，均收到了實實在在的效果，增強了群眾的獲得感。
強化商以求同 提升協商實效
商以求同，才能凝聚共識、匯聚合力。
為確保每一份提案都擲地有聲、取得實效，省政協不斷強化提案辦理協商，促進提升辦理質量。
在500多件提案中，省政協遴選出24件重點提案，由省政協主席、副主席領銜督辦，同時促進重點提案協商督辦與省政協重點協商、重點視察和協商式監督有機融合，確保提案辦理高效推進。
針對群眾急難愁盼的民生提案，省政協積極推進以督促辦，采取與黨政部門聯合檢查、現場辦公等方式，開展現場督辦落實，推動相關問題解決，真正把履職為民體現在為群眾解難題、辦實事上。
就居民住宅小區二次供水設施更新改造提案辦理，省政協主要領導先后赴省內七市開展調研，多次召開座談會聽取各方意見建議，推動各市制定完善更新改造計劃。省住建廳印發《遼寧省城市供水水質提升三年行動方案》，全面加強二次供水設施管理，提案辦理成效突出。
省政協還積極延伸辦理鏈條，對已辦結但可以進一步擴大辦理成果的提案，主動回訪、跟進協商，推進提案辦理成果拓展深化。
結合辦理陳福生委員提交的“鞏固脫貧攻堅成果預防返貧的提案”，省政府印發了《遼寧省實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》，出臺配套文件27件，省級財政繼續投入12億元，支持發展鄉村特色優勢產業，培育內生動力，促進共同富裕，讓脫貧群眾持續受益。
做好結構調整“三篇大文章”、推進鄉村振興、建設數字遼寧、優化營商環境、加快人才隊伍建設、推進基層社會治理……
一個個具有前瞻性、針對性和可操作性的提案建議，最終化為省委省政府科學決策、部門制度文件和具體政策措施，有力推動了黨委政府各項工作提質增效，展現出奮力實現遼寧振興發展新突破的“政協力量”。
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