鄧泉國常委發(fā)言 打通制度執(zhí)行的“最后一公里”
友報2021-10-15期A03版
“有的企業(yè)反映，現(xiàn)有制度穩(wěn)定性不夠，可以享受的政策有時無法享受，企業(yè)創(chuàng)新積極性受挫。有的企業(yè)反映，現(xiàn)有科技創(chuàng)新制度難以執(zhí)行落地。企業(yè)最關(guān)切的問題是政策是否有細(xì)則、能執(zhí)行。”在省政協(xié)十二屆十五次常委會議上，鄧泉國常委發(fā)言時提出，要在保持現(xiàn)有制度連續(xù)性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，狠抓政策制度落實(shí)落地。
鄧泉國提出，要探索建立政策異議溝通化解機(jī)制，及時通過線上線下渠道反饋不同意見。要建立制度過渡機(jī)制，明確過渡期限，保證新舊制度接續(xù)推進(jìn)。要建立制度連續(xù)性自評自查機(jī)制，客觀評估制度創(chuàng)新大幅躍遷可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，評估負(fù)面影響的群體范圍和幅度。要引入科技創(chuàng)新制度第三方評估機(jī)制，客觀公正評估各地政策實(shí)施效果。要建立制度受益對象特別是企業(yè)能夠“秒懂”的制度實(shí)施操作細(xì)則。要積極吸收企業(yè)關(guān)于制度執(zhí)行有益建議，方便企業(yè)易懂、易辦。制度要有明文規(guī)定，避免形成隱形規(guī)則。要打通制度執(zhí)行“最后一公里”，建立企業(yè)反饋制度、申報指南制度、培訓(xùn)推進(jìn)制度。要完善企業(yè)反映問題的意見反饋、追蹤處理、滿意度調(diào)查機(jī)制，完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
鄧泉國建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新，留住本地現(xiàn)有人才。對于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)的本地現(xiàn)有人才，要與新引進(jìn)人才一視同仁。要用好高端稀缺的退居二線人才，用好本地產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才，實(shí)施“技術(shù)工人租賃住房安居工程計劃”。要建立“新苗”企業(yè)金融支持制度，支持高質(zhì)量的中小型科技“新苗”企業(yè)。建立健全投資基金決策制度，完善政府產(chǎn)業(yè)投資甄別機(jī)制，降低投資風(fēng)險顧慮。要探索建立投資風(fēng)險擔(dān)當(dāng)制度，合理確定投資風(fēng)險等級，探索建立擔(dān)當(dāng)風(fēng)險制度。
鄧泉國建議，要在推動政企關(guān)系有效治理方面加強(qiáng)制度創(chuàng)新。創(chuàng)新政企對接常態(tài)化機(jī)制，征求行業(yè)組織、企業(yè)意見，科學(xué)有效制定重大科技規(guī)劃和政策。要不斷完善主動服務(wù)機(jī)制，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決問題。要完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫制度，建立高成長性科技型企業(yè)種子庫，提供分類施策和“一企一策”靶向服務(wù)。
