省政協(xié)委員杜兩省作大會發(fā)言 用稅收新政策落地促“遼寧智造”加速邁進
“稅收營商環(huán)境是影響企業(yè)經營的顯著因素。在世界銀行發(fā)布的營商環(huán)境報告和納稅營商環(huán)境報告中，我國稅收營商環(huán)境仍處于世界中下水平狀態(tài)，遼寧省更是如此。從市場與政府職能邊界劃分、納稅服務與依法治稅的關系分析，應構建適合遼寧省發(fā)展的稅收營商環(huán)境?！笔≌f(xié)委員杜兩省在省政協(xié)十二屆十四次常委會議上作題為《以切實有效的稅收政策支持遼寧建設智造強省》的大會發(fā)言時，提出這一建議。
杜兩省認為，要借鑒國際國內區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展優(yōu)惠稅制。根據(jù)遼寧自身條件，基于智造強省建設目標的稅收政策原則應包括：促進生產原則、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)原則、促進綠色環(huán)保原則、促進社會公平原則、簡單有效原則、提高國際競爭力原則和適當傾斜支持原則。
他建議，要試點全行業(yè)增值稅增量留抵退稅政策，即：對注冊在遼寧省的全行業(yè)納稅人，實行增值稅期末留抵稅額退稅制度，企業(yè)可以依程序和規(guī)定向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。要實施企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠稅率政策，對在遼注冊并實質性運營的鼓勵類產業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，包括非居民企業(yè)機構、場所。要對我省高端人才和緊缺人才施以個人所得稅稅率優(yōu)惠政策。對在遼寧省工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征個人所得稅優(yōu)惠政策。
杜兩省認為，這有利于我省引進和留住各類高端人才和緊缺人才，為全省經濟社會發(fā)展和建設造制智造強省，營造源源不斷的高端人才優(yōu)勢。（友報）
