打造最優數字生態環境
“加強和完善柔性引才政策”“營造助力遼寧企業數字化轉型的政策環境”“提升我省數字企業的金融服務水平”……在省政協十二屆十四次常委會議上，如何打造“數字遼寧、智造強省”的最優數字化生態環境，成為常委、委員們熱切關注的問題之一。
加強和完善柔性引才政策
2020年12月，我省出臺了《遼寧省人才工作領導小組鼓勵和支持柔性引進人才若干措施》，通過13條措施加強我省“候鳥型”人才柔性引進，以此補足遼寧的人才競爭弱勢，破解當前遼寧“引才難、留才難”困境。
為進一步壯大我省人才隊伍，民革遼寧省委認為，在人才引進過程中，應突破地域、戶籍、檔案、社保、人事關系等限制，將人才吸引到本地工作或創業，從而為本地區經濟社會發展提供智力支持。遼寧必須抓住新的發展機遇，進一步加強和完善柔性引才政策，為我省企業數字化轉型發展賦能。
“在培養模式上推進產教融合、校企合作，充分發揮行業、企業主體作用，制定相應的支持政策。”沈陽市政協建議，改革我省人才培養機制，促進產教融合。在培養制度中，由校、企與政府共同設計人才培養方案，共同制定專業教學標準、課程標準、崗位標準，以及質量監控和評估評價標準，共同制定具體的實施方案。
如何積極培育數字化專業人才？葫蘆島市政協呼吁，深入實施“興遼英才”計劃，引進一批智能化、數字化領域的領軍人才和高水平創新創業團隊。加強與省內外高校科研院所合作，建立彈性引進機制，搭建數字化轉型專家智庫。探索構建企業聯盟共享人才模式，鼓勵重點企業與高校科研院所開展多層次多學科多形式合作，培養數字化轉型急需的跨學科跨專業復合型人才，打造數字化轉型人才支撐體系。
打造企業數字化轉型的政策環境
目前，數字經濟大省紛紛為數字企業轉型創造良好的政策環境。例如，上海市實施工業互聯網“533”創新工程,擬培育出2個具有國際競爭力的通用型工業互聯網平臺,實現1000個工業APP加載、10萬家企業上云上平臺；深圳市對技術改造中智能化部分給予投資額資助的比例最高達20%,金額最高為2000萬元。
為充分釋放政策紅利,加大政策“拽力”，本溪市政協建議，設立健全激勵機制，對數字化智能化程度較高、數字化轉型和智能化改造投入力度較大的重點企業，在用地、技術設施、稅收等方面給予適當的政策優惠和資金獎補。拓寬融資渠道，引導和支持社會資金進入智能制造投資領域，開展銀企對接，鼓勵銀行、信貸、融資、租賃、信用擔保等金融機構創新融資方式。設計開發符合數字化轉型和智能化改造特點的創新債券產品，給予智能制造企業信貸支持。
“加強政策保障，設立數字遼寧制造強省專項資金，推進信息基礎設施建設和保護措施。”朝陽市政協建議，制定各項創新激勵政策，加大對電子商務“互聯網+”等新興業態發展的稅收支持力度，統籌使用相關專項資金，支持數字經濟示范工程、重大項目建設。
葫蘆島市政協呼吁，加大力度搭建一批數字協同創新平臺，培育企業數字化轉型的產業生態，引導企業深入交流合作。構建數字化轉型交流合作平臺，促進大中小企業融通發展，形成賦能企業數字化轉型的良好氛圍。加大對創新型企業的支持力度，強化財政資金引導，對符合條件的企業給予以獎代補及稅費優惠等政策，降低企業數字化轉型發展的成本，提高數字化轉型的積極性。
提升數字企業金融服務水平
目前，我省許多企業存在融資渠道狹窄、單一，銀行帶環資金成本高、門檻高、限定條件多等方面問題。為提升數字企業金融服務水平，崔文華委員建議，搭建金融服務平臺，將金融機構的各類產品和政策實施發布到平臺上，實現智能匹配、推薦等功能，實現金融機構和企業的信息迅速溝通。
“充分挖掘企業融資需求，引入項目制管理，設立省級智造企業孵化基金，明確孵化投入方式、監管模式、退出方式以及風險補償機制，鼓勵金融機構成為智造企業孵化基金的戰略投資者和業務參與者。”王鑫委員建議，深化銀稅互動，根據營業收入、納稅額等指標量化授信金額，設計融資方案，有效平衡風險與收益，支持有品牌、有訂單、有效益但暫時出現流動性緊張的企業。
滕仲勛委員建議，搭建良好的投融資體制機制，打通創新產業鏈、資金鏈，推動技術人才勞動力資本等生產要素發揮疊加效應，為全面推進產業數字化轉型的重要提升提供有力保障。
“建立健全多層次、多元化、多渠道的投融資體系,鼓勵社會資本參與智造強省建設,積極爭取國家專項資金支持,加強對中小企業智造轉型的系統性支持和專業化服務。”姜健力委員建議，降低企業研發和使用新技術、新產品的風險,針對企業研發的不同階段、實際進展,給予不同程度的支持和資助。引入保險、擔保、租賃等機制,鼓勵、支持用戶企業使用新產品、研發企業完善新產品。加大財稅支持力度,進一步減稅降費,降低智造轉型帶來的用電和用地等成本。（友報）
