楊璐委員作大會發(fā)言 培育數(shù)據(jù)要素市場
“2020年，我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模已達545億元。未來，數(shù)據(jù)資源還將迸發(fā)出更龐大的價值潛能。遼寧急需培育數(shù)據(jù)要素市場，發(fā)揮市場資源配置作用，推進工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”在省政協(xié)十二屆十四次常委會議上，省政協(xié)委員楊璐作題為《培育數(shù)據(jù)要素市場助力遼寧工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》的大會發(fā)言。
楊璐建議，加強頂層設(shè)計，成立數(shù)據(jù)要素市場專項委員會。通過專委會廣調(diào)研、破難題，促進政府部門、工業(yè)企業(yè)以及科研院校間的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制定基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)要素流動、評價和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計遼寧數(shù)據(jù)要素市場體系框架。
楊璐建議，采取“適度放寬，實踐先行”方式，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。對法律明確禁止、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬分明的數(shù)據(jù)資源嚴格監(jiān)管，對有較低敏感度等公共屬性的數(shù)據(jù)資源放寬監(jiān)管。加速構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，確定數(shù)據(jù)要素流動中的企業(yè)隱私的邊界和尺度，明確數(shù)據(jù)要素全生產(chǎn)周期中參與主體的權(quán)利與義務(wù)，強化市場自律淘汰機制，營造良好數(shù)據(jù)資源競爭環(huán)境。
“堅持龍頭企業(yè)優(yōu)勢帶動，注意數(shù)據(jù)要素反壟斷。”楊璐提出，大力培育數(shù)據(jù)資源服務(wù)型龍頭企業(yè)，與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)合作布局，提升工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)要素利用的質(zhì)與量。大力培育重大成套裝備、汽車及零部件、高檔數(shù)控機床等重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)，加強自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智慧工場建設(shè)，示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)字資源應(yīng)用落地。同時要嚴格限制龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)濫用與不合理壟斷等行為的發(fā)生。
楊璐建議，建立數(shù)據(jù)交易大平臺，推進全省數(shù)據(jù)資源流通。建立政府參與型或企業(yè)主導(dǎo)型數(shù)據(jù)交易大平臺，完善平臺準(zhǔn)入制度，分級協(xié)調(diào)與匯總小型數(shù)據(jù)交易平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問接口、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)編制等標(biāo)準(zhǔn)，提高平臺建設(shè)專業(yè)化程度。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)交易大平臺橋梁中介作用，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源高效流通。
“提升數(shù)據(jù)利用意識，擴大工業(yè)數(shù)據(jù)資源量級。提高企業(yè)數(shù)據(jù)要素利用意識，培育‘5G+制造業(yè)’典型應(yīng)用場景，擴大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資源量。以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施為切入口，以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園為載體，推動數(shù)據(jù)要素與工業(yè)實體經(jīng)濟的深度融合，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平，賦能工業(yè)實體經(jīng)濟高效化、高端化發(fā)展。”
楊璐還強調(diào)，強化數(shù)據(jù)信息安全保障，提升數(shù)據(jù)治理水平。要加強數(shù)據(jù)信息安全的技術(shù)保障，運用加密計算與共享、信息去標(biāo)識等技術(shù)，保證數(shù)據(jù)的安全有效。要加強數(shù)據(jù)信息安全的監(jiān)管保障，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易活動的實時監(jiān)管與全程可追溯，加大對數(shù)據(jù)犯罪的打擊力度，提升數(shù)字治理水平，防范化解重大風(fēng)險。（友報）
