民進遼寧省委提出 加強資源型城市生態環境和基礎設施建設
近年來，中共中央、國務院多次強調資源型城市轉型的重要作用。遼寧各地也將“加快資源型地區創新轉型”作為政府工作中的一項重大任務。通過多年的努力，極大地推動了我省資源型城市創新轉型發展。
如何推進資源型城市創新轉型發展？民進遼寧省委建議，加強分類指導，精準施策，通過財政專項轉移支付、國債投資、減稅和貼息等政策方式扶持資源型城市主導產業發展。按照發揮本地比較優勢、培育新興主導產業的產業政策目標，促進資源型城市形成新興主導產業的產業集群。
民進遼寧省委建議，加強資源型城市生態環境和基礎設施建設，推進綠色發展。建立生態補償機制和專項資金，提高補貼比例。提高資源稅費、礦產資源補償費、消費稅的地方留成比例，提高資源型城市新增建設用地的土地有償使用費、耕地開墾費返還的比重。加強采煤沉陷區治理，加大廢棄土地整理復墾力度，完善城市基礎設施建設。
如何引進培育創新主體，建立資源型城市的創新網絡？民進遼寧省委提出，積極鼓勵企業特別是民間資本，創辦和發展高新技術企業，建立以企業為主體的技術創新體系。引進培育高新技術企業，建立創新型企業和高新技術企業培育數據庫，培育發展富有活力的中小科技企業，促進各類高端要素向高新區及各類專業園區集聚，實現創新鏈與產業鏈的精準對接。
民進遼寧省委建議，促進傳統動能改造提升。充分運用互聯網、大數據、人工智能等手段，提高資源型產業技術和工藝水平，延伸產業鏈條，打造若干個資源精深加工產業基地。培育壯大新動能，加快發展新興產業，打造若干優勢明顯、具有較強競爭力的接續替代產業集群。
“擴大對外開放水平，將資源型城市的發展納入相應層次的城市體系中。”民進遼寧省委提出，以開發區為核心載體，以承接沈陽、大連等中心城市遷出產業和打造城市特色產業為目標，推進沈陽經濟區、遼寧沿海經濟帶、遼西北等區域內的產業合作，進一步融入到東北區域、東北亞區域等更大區域發展中。
民進遼寧省委呼吁，出臺特殊人才引進政策，加強創新轉型發展的人才支撐。設立扶持資源型城市人才引進的專項資金。構建人才共享機制，遴選重點行業、企業和科研機構人才，設立客座領軍人才梯隊帶頭人制度。制定實施人才培養計劃，既要對外積極招才引智，也要適當選拔企業高素質職工進行培訓和深造，作為留住本土人才的基本措施。
（民進宣）
